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    常州市建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理實施細則

    :admin  :2019-01-24  :0
    常州市人民政府辦公室文件
    常政辦發〔2015〕104號

    市政府辦公室關于印發《常州市建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理實施細則》的通知

    各轄市、區人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
      《常州市建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理實施細則》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

      常州市人民政府辦公室
      2015年8月20日

      常州市建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理實施細則

      為規范我市建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理工作,嚴格控制新增污染物排放量,根據環保部《關于印發〈建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法〉的通知》和市委《關于深化生態文明建設體制改革的實施意見》等有關規定,制定本實施細則。
      一、總體要求
     ?。ㄒ唬┍緦嵤┘殑t適用于市本級及轄市(區)環境保護主管部門審批的建設項目(不含城鎮生活污水處理廠、垃圾處理場、危險廢物和醫療廢物處置廠)主要污染物排放總量指標的審核與管理。
     ?。ǘ┍緦嵤┘殑t所指主要污染物是指國家實施排放總量控制的污染物(“十二五”期間為化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)和煙粉塵、揮發性有機物。
      鉛、鉻、汞、鎘和砷等重點重金屬污染物可參照此實施細則執行。
      國家今后增加上述污染物以外的污染物,則增加的污染物按此實施細則執行。
     ?。ㄈ﹪栏衤鋵嵨廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫?,把主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目,在環境影響評價文件(以下簡稱環評文件)審批前,須取得主要污染物排放總量指標。
      環評文件應包含主要污染物總量控制內容,明確主要生產工藝、生產設施規模、資源能源消耗情況、污染治理設施建設和運行監管要求等,提出總量指標及替代削減方案,列出詳細測算依據等。
     ?。ㄋ模┙ㄔO項目主要污染物排放總量指標審核及管理與總量減排目標完成情況和環境質量情況相掛鉤,對上一年度未完成總量減排目標和環境質量未達到考核要求的地區,暫停新增相關污染物排放建設項目的環評審批。
      二、審核程序
     ?。ㄒ唬┙ㄔO項目主要污染物排放總量指標按照環評審批權限實行分級管理。需報上級環境保護部門審批的,附項目所在地環境保護主管部門出具的有關總量指標、替代削減方案的初審意見。與國家簽訂總量減排目標責任書的中央企業建設項目,中央企業須同時出具總量指標、替代削減方案的初審意見。
     ?。ǘ┉h境保護主管部門負責審核環評文件中總量控制內容,自收到總量申請之日起5個工作日內出具審核或初審意見。
     ?。ㄈ┉h評文件作出審批決定前,建設項目主要污染物排放總量指標發生變化的,須重新提出總量指標、替代削減方案及相關文件,按有關程序重新進行審核。
      三、指標來源
     ?。ㄒ唬┙ㄔO項目主要污染物排放總量指標,來源于區域內上年度企事業單位關閉、